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时间:2019-06-25 作者:admin 热度:99℃

晴空物语宠物进化 北京市醫保局明確五類涉及欺詐騙取醫療保障基金的行為;接到舉報後15個事情日做出回復  舉報欺詐騙取醫保最高可獎勵10萬元  5月9日,市醫療保障局公佈瞭5起欺詐騙保典范案例。北京市醫療保障局官網供圖  醫保基金是參保人員的救命錢,欺詐騙保行為嚴重損害群眾好处。對於舉報欺詐騙取醫保基金行為的,一經查實將根據查實金額的必定比例,對舉報人予以獎勵,每起案件最高不超過10萬元。  北京市醫保局相關負責人表现,發現身邊有欺詐騙保行為,市民可通過撥打舉報電話或采用登錄網站、信函等渠道進行舉報。  新京報訊 昨日,北京市醫保局、市財政局印發《北京市欺詐騙取醫療保障基金行為舉報獎勵實施細則(試行)》,鼓勵社會各界對欺詐騙取醫保基金的行為進行舉報,以查實金額為基礎,依照造成損失的主體分為單位和個人,對切合條件的舉報人予以獎勵,每起案件最高不超過10萬元。  其中,對定點醫療機構、定點零售藥店、醫療保障經辦機構、參保單位造成醫保基金損失的舉報,查實金額50萬元以下(含50萬元),依照查實金額2%給予獎勵;查實金額50萬元以上的,依照查實金額4%給予獎勵。  對參保個人造成醫保基金損失的舉報,依照查實金額10%給予獎勵。其中,查實金額1萬元以上的,在舉報獎勵金額基礎上再加500元。  舉報欺詐騙保行為不涉及金額,但舉報內容屬實、制止基金損失的,可視情况給予500元獎勵。  多名舉報人對统一事實進行舉報的,按舉報時間以第一舉報人為獎勵對象。聯名舉報的,按一個舉報人獎勵額度進行獎勵,獎金由舉報人協商分配。  ■ 關註  五類欺詐騙保行為  涉及定點醫療機構及其事情人員的欺詐騙保行為包含:誘導、騙取參保人員就醫;無正當理由留存、盜刷、冒用參保人員社保卡;人證不符、掛床住院、假造診斷、虛構醫療服務;偽造醫療文書或票據;串換藥品、診療項目、耗材等騙保行為。  涉及定點零售藥店及其事情人員的欺詐騙保行為包含:無正當理由留存、盜刷、冒用參保人員社保卡;串換藥品、耗材、物品等;偽造、塗改處方,虛開發票、供给虛假發票;為非定點零售藥店等機構供给票據或刷卡記賬服務;轉賣已報銷的藥品等騙保行為。  涉及參保單位的欺詐騙保行為包含:虛構、隱瞞事實,回避醫療保障繳費義務或冒領、騙取醫療保障待遇;參保單位的其他騙保行為。  涉及參保人員的欺詐騙保行為包含:偽造、變造、塗改醫療文書或票據;以欺騙、脅迫等手腕重復開藥、超量開藥,串換藥品、診療項目;用本人社保卡為他人開取藥品或診療項目;將本人社保卡給他人应用或持他人社保卡冒名就醫;倒買倒賣已報銷的藥品、診療項目等;虛假就醫、掛床住院等騙保行為。  涉及醫療保障經辦機構事情人員的欺詐騙保行為包含:為不屬於醫療保障范圍的人員辦理醫療保障待遇手續;違反規定支付醫療保障費用等騙保行為。  舉報方法  發現身邊有欺詐騙保行為,市民可通過撥打舉報電話或采用登錄網站、信函等渠道進行舉報。舉報電話:89152512  查辦時限  各級醫療保障部門應當在接到舉報後15個事情日做出是否切合受理范圍的決定。對不屬於受理范圍的實名舉報事項,應自接到舉報後15個事情日內告诉舉報人,並說明缘故原由。對切合受理范圍的舉報案件,應當自受理之日起30個事情日內辦理完畢。特別重大案件,經批準後,可以適當延長,但原則上不超過6個月。  發放法式  舉報事項經查證屬實辦結後,醫保部門對切合條件並願意获得舉報獎勵的舉報人發放獎勵金,並書面通知舉報人。舉報人接到獎勵通知之日起三個月內,辦理確認手續,供给能夠辨別其身份的有用證明、銀行賬號信息等,逾期未辦理的,視為自動放棄。  ■ 案例  騙取醫保基金花樣多  今年5月,北京市醫療保障局公佈瞭5起欺詐騙保典范案例。其中包含麥瑞骨科醫院,違規多收費用、替換項目套收費、剖析住院;大興區西紅門鎮志遠莊社區衛生服務站,塗改醫療文書、套刷社保卡代開藥、無從業資格人員上崗;順義區木林鎮衛生院多名醫務人員虛構就診記錄、私分騙取的醫保基金;參保人偽造票據、持多張社保卡重復開藥等方法騙取醫保基金。  市醫保局相關負責人表现,這5起欺詐騙保典范案例反应瞭形形色色、類型各異的騙保行為。  違規多收費用  北京麥瑞骨科醫院違規多收費,彩超單系統(90元/系統)依照多系統收費(135元/人次)、不應另行收費的耗材單獨向病人收取費用等問題,不僅造成醫保基金損失,而且增添瞭參保人員的個人負擔;患者曹某某間隔3-4天辦一次收支院,先後反復三次,不光重復檢查對患者身體造成損害,每次住院還增添瞭患者住院起付標準支出。該醫療機構已被排除基础醫療保險服務協議,並追回違規費用。  塗改醫療文書  大興區西紅門鎮志遠莊社區衛生服務站藥品治理混亂,還聘请未取得藥學專業技術職務任職資格的人員從事處方調劑事情。部门給患者应用的註射用頭孢他啶等藥品無購藥記錄,意味著藥品進貨渠道不明,嚴重威脅患者用藥宁静。還存在診療單據隨意塗改,醫務人員王某、康某、李某应用本人社保卡為他人開藥、輸液等違規行為。該機構已被排除基础醫療保險服務協議,追回違規費用,醫務人員違規已移送衛生行政部門處理。  虛構就診記錄  木林鎮衛生院多名醫務人員应用職務之便,在夜班和非事情時間,對白昼就診的自費病人處方進行退費,然後再应用留存的社保卡重新掛號,虛培养診記錄,重新結算,用醫保基金填補自費病人退費的缺口,並將截留的資金與相關參與人員分成,套取醫保基金21萬元!兩名涉案人員焦某、高某已被公安機關刑事拘留,該醫療機構被排除基础醫療保險服務協議。  參保人偽造票據  某參保人夥同單位經辦人張某某偽造手工報銷單據、修正住院費用明細,將實際住院費用1萬餘元改成瞭10餘萬元。經公安機關偵破後,兩人都被结束社保卡应用;一人被刑事拘留,一人被公安機關正式批捕,等候司法判決。  ????seo數說  自去年9月開始,北京市醫保局聯合市人力社保局、衛健委、公安局、食物藥品監管局、中醫治理局開展瞭打擊欺詐騙保專項行動和“回頭看”事情。停止现在,全市共實地檢查定點協議醫藥機構813傢,查處違規違法定點醫療機構39傢、定點零售藥店3傢,其中排除定點服務協議6傢,追回違規費用790.69萬元,暫停社保卡結算118人,移交司法機關90人,醫保欺詐騙保行為获得有用停止。  新京報記者 吳為 國傢計算機病毒應急處理中央監測發現十款違法移動應用  新華社天津5月28日電(記者張建新)國傢計算機病毒應急處理中央近期在“凈網2019”專項行動中通過互聯網監測發現,十款違法有害移動應用存在於移動應用發佈平臺中,其重要迫害涉及隱私竊取、資費耗费和???? ?????賭博三類。  這些違法有害移動應用具體如下:  1、《九牛貸》(版本2.1)、《稱骨算命-算命大師》(版本1.8.2)這兩款移動應用在用戶不知情或未授權的情況下,獲取用戶個人信息。  2、《Bazaart》(版本6.8)、《高德地圖導航離線包教程》(版本22.2)這兩款移動應用在用戶不知情的情況下,私自撥打電話、發送短信等,造成用戶流量耗费和資費損失。  3、《Australian Atlas》(版本4.0)、《BBLingual Learning》(版本1.0.4)、《Internet Speed Test Tool》(版本1.0.1)、《SUPERSCAN-Text extraction》(版本1.1.0)、《Stillness》(版本1.2)、《TeacherSecretary》(版本1.2)這六款移動應用涉及賭博,通過押點數、鬥牌、博彩等情势進行含有賭資往來的賭博活動,涉及違法並应用戶存在財產風險。  針對上述情況,國傢計算機病毒應急處理中央提示廣大手機用戶首先不要下載這些違法有害移動應用,制止手機操作系統受到不须要的宁静威脅。其次,建議打開手機中防病毒移動應用的“實時監控”功效,對手機操作進行主動防禦,這樣可以第一時間監控未知病毒的入侵活動。

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网上找工作兼职 5月29日,“國際山地旅遊日”在尼泊爾首都加德滿都正式啟動。圖為授旗儀式。中新社記者 張晨翼 攝  中新社加德滿都5月29日電 (記者 張晨翼)“國際山地旅遊日”29日在尼泊爾首都加德滿都正式啟動。  當天,“國際山地旅遊日”啟動儀式暨山地旅遊(尼泊爾)國際論壇在此間舉行。上述活動由國際山地旅遊聯盟、中國貴州省国民政府、尼泊爾國傢旅遊局、尼泊爾旅遊及旅行社協會主辦,天下旅遊組織等組織支撑。  啟動儀式上,尼泊爾外交部部長賈瓦利、國際山地旅遊聯盟執行秘書長傅迎春、中國駐尼泊爾大使館代辦楊時超级為“國際山地旅遊日”剪彩。  賈瓦利在啟動儀上說,山地是尼泊爾重要的地形地貌,“國際山地旅遊日”在這裡啟動具有主要意義。旅遊業在尼泊爾經濟發展中占领主要位置,鼎力大举發展山地旅遊,能帶動尼泊爾有關行業的蓬勃發展。  賈瓦利表现,鑒於全球氣候變化、人類活動加劇等倒霉因素,尼泊爾政府也正尽力保護山地生態環境,盼望我們各方以此為契機,做好山地資源保護事情,吸引更多優質遊客,實現山地旅遊的可持續發展。  1953年5月29日,人類首次登上珠穆朗瑪峰。傅迎春指出,“國際山地旅遊日”不僅是一個紀念日,更是為國際山地旅遊業摸索树立一個可持續的旅遊互助、????????文化融合、文明對話的平臺,喚起業界對山地自然和人文生態的保護意識,讓人們享受到山地旅遊帶來的康健與快樂。圖為國際山地旅遊聯盟執行秘書長傅迎春授予依附假肢登上珠峰的夏伯渝(右)“山地旅遊親善大使”稱號。中新社記者 張晨翼 攝  活動上,依附假肢登上珠峰的夏伯渝被授予“山地旅遊親善大使”稱號;國際山地旅遊聯盟副秘書長吳邁宣讀《守護我們的山地傢園》倡議。  “山地旅遊(尼泊爾)國際論壇:生態、綠色、科技引領山地旅遊高質量發展”“山地旅遊交换分享與商務互助對話”及“天下名山攝影展暨中尼非物質文化手工藝展现”也在現場舉行。(完) 手機申請線上審批 “蓋章”不再來回跑  智能印章讓企業和群眾辦事少跑腿  長沙晚報訊(全媒體記者 薑國 通訊員 羅展)“智能印章能夠在基於互聯網、物聯網、區塊鏈技術的配景下,實現黎民和企業辦事少跑腿。”5月24日,湖南湘印通智能科技盈丰彩票(以下簡稱“湘印通”)正式入駐星沙區塊鏈產業園,該公司董事長賀深根介紹。   湘印通建立於2018年11月,公司組建瞭以國防科大計算機學院高端人才為焦点的智能印章研發團隊,研讨出“湘銀河智能印章治理系統”。智能印章為小型化設計,結構緊湊??????????輕便,性能質量穩定,能運用區塊鏈技術。今年4月,湘印通胜利獲準入駐星沙區塊鏈產業園。賀深根介紹:“讓智能印章走入傢庭,用智能印章、萬物互聯+區塊鏈的技術解決一样平常生涯中的問題開始成為現實。”  智能印章的应用,买通瞭內部審批各環節常出現的梗阻。通過应用手機終端移動網上審批,再也不用拿著文件資料去找各級領導層層批瞭,进步瞭行政審批事情效力,又做到審批流程全程痕跡化,實現可追溯規范治理。

我国收入的字最多的字典是哪一部 內容“接地氣”,語言“識鄉情”,政策“通民心”,文章“可傳播”  基層政務公號應該這樣“圈粉”(網上中國)  “寫文稿、配圖片、想版式,發佈完一篇政務公號文章後還要及時更新另一個政務公號。幾天後,卻發現這些內容的閱讀量都很低……”采訪中,一位基層幹部無奈地對記者說。近年來,行政部門的融媒體發展進程不斷深刻,“兩微一端”成為“標配”。然而,一些基層政務公號也存在內容可讀性不強的問題,有的隻是事情動態的簡單羅列,沒有起到更好服務群眾的作用。  專傢指出,基層政務公號應走出單純寻求數量的誤區,更好地實現“引導群眾、服務群眾”的目标,從“指尖上的情势主義”裡釋放出來,才干讓“一根針”更好地穿起“千條線”。  “掌上政務”不能變成“掌上煩惱”  今年4月,浙江省湖州市長興縣的220多個鎮級、村級政務類微信公眾號结束運營,目标就是為瞭給基層減負。  這讓長興縣李傢巷鎮黨建辦主任陸偉忠著實松瞭一口氣,他曾在接收媒體采訪時談到,在此之前,天天有4個微信公眾號要運營,“包含我本人在內,牽扯瞭我們鎮裡四五個編輯人員。”陸偉忠說。  對一些鄉鎮的政務公號來說,做一期事情動態要涉及經濟、文化、社會治理等諸多方面,陸偉忠坦言,每做一期须要花兩三個小時來网络信息,有些信息大傢會發佈在事情群裡,而還未發佈的動態則须要他去各個科室匯總,最後才干做成一期正式發佈的公號。與此同時,基層人員還有不少沉重瑣碎的事情,在公號叫停之後,陸偉忠和同事們可以有更多時間投入到基層實際事情中去。  “掌上政務”的推廣目标,底本是為瞭增添群眾和基層幹部的方便,絕非變成“掌上煩惱”。有些基層政務公號粉絲數量少、發佈內容的閱讀數很低,想通過公號來實現面向公眾的信息傳播和發佈,后果並不幻想,在運營過程中卻白白耗費瞭不少人力、物力。  一些政務公號淪為“指尖上的情势主義”  從现在來看,某些鎮和村一級的政務公號定位含混、運營不規范,讀者寥寥,確有“指尖上的情势主義”之嫌。  “讓群眾少跑腿,讓數據多跑路”,政府部門積極參與媒體融会,應用新媒體手腕打造數字化平臺服務黎民,底本是件好事。然而,在實際運營過程中,有些卻“變瞭味”,有的成瞭“自娛自樂”的“政績口紅”;有的淪為“僵屍號”;?????有的隻是單純公務動態的“復制、粘貼”……距離政務宣傳掌上平臺的目標還相去甚遠。  不僅是微信公眾號,一些政務類App(應用法式)也讓基層幹部疲於應對。2018年10月,浙江省紀委督導組在舟山市明察暗訪時,曾接到當地一位基層幹部反应,其手機上常用的政務App多達14個。這位舟山的幹部坦言,這還不包含微信公眾號,自己上班時要一直盯著手機,牽扯瞭大批精神,甚至會被來辦事的群眾誤認為自己是在上班時玩手機。此前曾有報道指出,一些基層幹部被请求安裝與事情無關的統計類客戶端,目标就是幫助有關單位“填寫各類調查問卷”,這也引起瞭基層幹部的反感。  掌握群眾需求,进步政務公號应用率  在互聯網日益成為信息集散地和輿論策源地的今天,政務公號具有貼近基層、貼近群眾的優勢,也是买通基層宣傳“最後一公裡”的關鍵所在。  政務公號怎样“圈粉”?專傢指出,究其基本,還是要創新內容生產方法,加強傳播手腕和話語方法的創新,增強群眾的認同度和喜愛度。同時整合資源,晋升群眾的政務公號应用率。  2018年底,吉林四平公安通過發佈系列創意普法短視頻,一時成為“網紅”。通過將傳銷、電信詐騙等案例進行风趣情景劇式的演繹,給群眾普法,引得網友紛紛點贊。一位山東某地的基層幹部告訴記者,當地司法部門在政務公號裡開設执法咨詢窗口,邀請專業法務人員解答群眾迷惑,很受黎民歡迎。  其實,基層政務融媒體平臺有其得天獨厚的優勢,重點在於要找準定位、掌握群眾需求,實現服務內容的“精準推送”。怎样讓內容“接地氣”,讓語言“識鄉情”,讓政策“通民心”,讓文章“可傳播”,都须要在實踐中多想辦法、多做嘗試。基層政務公號做好瞭,可以實現上通下達的后果,群眾便多瞭一個便民利民的服務平臺,也能在黎民與政府間搭建起一座溝通之橋。人們等待基層政務公號更好地“躍動指尖”。孫亞慧 中荷綠色都会發展互助潛力宏大  新華社海牙5月29日電 綜述:中荷綠色都会發展互助潛力宏大  新華社記者劉芳  北京天下園藝博覽會上,以微縮版“綠色都会”面孔呈現的荷蘭展園引人註目。這不僅是荷蘭綠色都会的魅力秀,也是中荷綠色都会發展互助活气與潛力的展现。  荷蘭是天下園藝大國,蔬菜和花卉的生產、經營、銷售都高度集約化、規模化、專業化,且有完美的配套服務系統,溫室系統、育種、儲藏、滋生资料等技術天下領先。據中國駐荷蘭使館經商處介紹,荷蘭園藝企業一直與中國企業積極互助,將獨具荷蘭特点的花卉品種、工藝、科技及產業模式引入中國,促進瞭中國花卉市場的繁榮,推動瞭中國園藝產業的多方面國際互助。  國際園藝生產者協會主席、荷蘭人貝爾納德·奧斯特羅姆告訴記者,中國園藝產業發展敏捷,有些企業的科技程度已經天下領先,國際園藝產業高度重視與中國的互助。他說:“信任世園會會催生更多集體行動,通過植物和景觀讓環境更美麗、都会更綠色。”  綠色都会是全球化時代都会發展的新潮水。面積隻有4.2萬平方公裡、生齿不過1700多萬的荷蘭,通過不斷更新的城鎮化可持續發展戰略、持續細化的政策办法和項目實施,在綠色都会建設方面取得突出成绩。现在,荷蘭科研機構和企業界正在關註中國綠色發展的機遇,等待將其胜利經驗應用於中國場景,同時實現自身的創新發展。  在都会水和土壤資源治理方面,與水共生的荷蘭擁有天下一流的綜合解決计划和技術。2017年9月,荷蘭環境領域多傢企業、機構和科研院所組建“荷蘭都会可持續聯盟”,與中國機構和企業積極對接互助。該聯盟旨在應對都会化快速發展衍生的諸多環境挑戰、提出以“水—能源—都会”可持續建設為軸心的前瞻並可持續發展的计划,涵蓋海綿都会、水生態流域、環境大數據、環境與住房研讨、濕地河流浮島景觀、智能樓宇、都会住房與糧食供應等專業領域。  荷蘭已宣佈致力於2050年實現零廢棄經濟,屆時荷蘭經濟將完整依附可重復应用的原资料。為瞭向完整循環經濟過渡,荷蘭許多機構已開始實施旨在將廢物作為資源處理的戰略。在荷蘭商務促進機構的引導下,荷蘭多傢科研院所、固廢物領域企業近期組С??????建的“荷蘭固廢處理和循環經濟聯盟”也已開始與中國相關機構對接互助。該聯盟負責人說:“中國在將廢物轉變為有價值資源這一方面潛力宏大。荷蘭夥伴願與中國交换分享相關專業知識。”  荷蘭瓦赫寧根大學(瓦大)在水資源治理、應對氣候變化、都会農業等領域擁有天下領先的技術和豐富的應用經驗。瓦大環境科學組“綠色與氣候解決计划”負責人蒂姆·范海圖告訴記者,他的團隊正在中國開展多個讓綠色融入都会的景觀設計項目。他說:“瓦大的綠色都会視角可為中國都会發展添加附加值,未來互助潛力宏大。”  中國駐荷蘭使館經濟商務參贊張國勝表现,中國正全力推進生態文明建設。荷蘭在智能都会、節能環保、水資源治理、循環經濟、綠色發展等領域積累瞭大批先進經驗。兩國已在綠色都会領域互助上進行諸多摸索,取得瞭積極结果。加強這方面的互助,不僅契合中國国民寻求更好生涯品質的願望,也能為荷蘭企業開拓國際市場供给機遇,並促進全球可持續發展。

终极快递2 中新網5月28日電 記者從片方獲悉,電影《全職妙手之巔峰榮耀》今日宣佈定檔,將於8月16日上映。同時,片方也發佈瞭“並肩作戰”版定檔預告及海報。定檔海報  《全職妙手之巔峰榮耀》改編自作傢蝴蝶藍的2011年創作的小說,講述瞭電競妙手葉修25歲退出嘉世戰隊,在遊戲“榮耀”的天下中重回巔峰的故事。  《全職妙手》IP誕生八年以來,在小說、動畫、漫畫、商業等領域都獲得很是不俗的成績,小說點擊破百億、動畫2017年骨朵國漫榜第一名、品牌互助開創業內先河,被稱為“現象級IP”。  從片方公開的預告來看,電影版將一切帶回到“榮耀”的起點。在明快高燃的節奏下,18歲的葉修帶領初代嘉世戰隊參加“榮耀”首屆聯賽,冠軍勢在必得。  預告中,除瞭最新亮相的嘉世新面貌外,還有兩位令粉絲們驚喜的“老朋侪”,一是葉修多年的對手的韓文清,此次二人在電影中有一決高低的出色對手戲。另一位則是出現在預告最後葉修睦友蘇沐秋,在小說裡蘇沐秋一直是“回憶擔當”,而此次作為正式角色出現在電影中,可謂是給觀眾的驚喜。  同時,片方還公佈瞭配音陣容。阿傑為18歲的葉修配音;蘇沐秋則邀請到瞭著名配音演員邊江。不僅159928云云,更有夏磊、劉康、文靖淵等優秀配音演員傾情加盟。  此外,影片中的解說配音陣容也不容小覷,為還原真實電競場景,片方专程邀請到香蕉解說wAwa、米勒、澤元加盟。 畢傳國 繪  明招暗定,圍標串標,聯標賣標,“圍獵”與甘於被“圍獵”……江西省鷹潭市婦幼保健院新院項目建設中出現的亂象令人眼花繚亂——  招投標中的那些“貓膩”  作者:本報記者 袁海濤 通訊員 紀衛 艾黨貴  今年1月,一場招投標環節公務人員違規收取評審費、咨詢費專項治理事情在江西省鷹潭市展開。這次專項治理的因由要從該市婦幼保健院新院項目建設出現的招投標亂象說起。  2016年3月,江西省鷹潭市婦幼保健院新院項目進行公開招標。該項目建設單位為市衛健委,具體實施單位為市婦幼保健院。項目招標署理機構為江西省某招標署理盈丰彩票鷹潭分公司。  2016年7月,保健院項目獲中央預算投資2500萬元,但因項目進展緩慢未按请求動工,該款項於2017年7月被省發改委收回。該項目審批建設過程中相關部門是否存在不作為、亂作為問題?鷹潭市紀委監委第一時間介入調查,內幕隨之被一點點揭開……  三方共謀: 高低其手 明招暗定  調查發現,保健院工程光圖紙設計環節就花費瞭半年多時間。而中標該工程設計的單位是北京一傢資深設計公司在該省的分公司,資質很是高,業內口碑也很好,這傢企業的資質等級在江西省內隻有三四傢具備。当地項目設計有異地企業中標,在工程建設行業當屬正常。但令人怀疑的是,設計圖紙數易其稿,卻通不過圖紙審查,著實讓人覺得蹊蹺。  原來,實際設計者尚有其人。  保健院工程設計項目中,在招投標的第一環——確定招標署理機構就出現瞭問題。據江西省某招標署理盈丰彩票鷹潭分公司經理陳輝交接,為瞭取得該項目招標署理權,他找到有關領導給市婦幼保健院打召唤。在取得署理權後,為感謝這位領導的幫助,他又與該領導介紹來的吳榮興進行瞭“溝通”。  陳輝、吳榮興聯手後,項目也進入瞭招投標的第二環,即最為關鍵的一環——制造招標文件。業主單位市婦幼保健院、招標署理機構和吳榮興三方共商,通過量身定制招標文件消除競爭對手。設計項目招投標中,設定瞭極高的投標門檻,请求投標人必須擁有設計甲級和規劃甲級資質,同時在評分標準設定中增添瞭 “有2萬平方米以上的建設婦幼保健院的經驗可以加兩分”。  在開標前幾天,由於吳榮興掛靠的設計公司隻有醫院的設計經驗,於是又通過“答疑”的方法將加分項變更為“2萬平方米以上的建設醫院經驗”,而此時大多數意向投標人已經沒有時間準備,最終吳榮興掛靠的設計公司以高分中標。  “在當時,我們看到加瞭這兩項內容後,感覺有人在暗箱操作,便放棄瞭投標……”一傢浙江企業負責人在接收記者采訪時表现。  令人不解的是,云云明目張膽的圍標行為竟然“順利過關”。  根據请求,招投標監管機構應對招標文件進行審查,對其中設置高門檻消除競爭對手的內容要予以剔除。但在本項目中,市招投標辦公室負責招標文件審核的事情人員饒成,因經常審核該署理公司的招標文件,树立瞭“优秀”的關系,且每次都能获得300至500元的咨詢費,於是對文件中設置的加分內容“高抬貴手”。由於招標文件的審核過程缺少監督,在买通瞭饒成這關後,吳榮興等人的暗箱操作就暢通瞭。  “掛靠”是招投標領域的頑疾,幾乎浸透到瞭招投標所有主要環節。在此項目中,吳榮興通過掛靠並“運作”接到該工程的設計項目,他中標後再轉包,利潤被層層盤剝,實際設計人員幾乎都沒有該方面的設計經驗導致設計質量堪憂,圖紙數易其稿仍達不到審查请求,以致出現瞭“开端設計說明直接应用奉新第四中學初設說明”的低級錯誤。  投標人: 沆瀣一氣 聯標賣標  投標人根據招標通告對項目建設進行投標是第三個環節。在一些处所,投標人放肆借用資質進行“串標”“聯標”,中標後再“賣標”牟利已成為政府投資項目招投標中的潛規則。  鷹潭市紀委監委事情人員在市婦幼保健院項目建設工地走訪發現,現場施工人員幾乎都是当地人,該工程的實際施工方並不是中標企業,而是鷹潭鄰近地區的一名個體承建商黃初才。  為何實際施工方與中標人纷歧致?  原來,鷹潭市個體承建商龔財高知道該項目要進行施工招投標,就找到他在安徽某建設集團公司的一個朋侪,花7萬元借用該企業資質進行投標。為进步中標概率,投標前,龔財高又找到另外兩個個體承建商李美鳳和章龍進行半圍標——聯標,李美鳳和章龍花錢借用16傢建築公司資質參與投標,每傢公司掛靠資質費用約5萬元。龔財高和他們兩個約定,不管誰中標項目,都要好处共享,風險共擔,拿出250萬給大傢。  後來,龔財高掛靠的安徽某建設集團公司竟然中標該施工項目。此時,安徽某建設集團公司请求龔財高繳納500萬履約金,並要具有二級資質企業做擔保,龔財高產生瞭放棄該標的念頭。也參與過本次投標的黃初才此時找到龔財高,表现願意承接該工程,在支付瞭工程造價的5%(約242萬元)後,從龔財妙手中購得該項目。  評標環節: 高低勾兌 攫取私利  采訪中,調查人員告訴記者,評標是招投標至關主要的環節。打點關系、“勾兌專傢”是幹擾評標最常見的伎俩。打點關系重要是通過發放各種名義的技術咨詢費,與監管部門、業主單位的事情人員培養情感。“勾兌專傢”其實就是通過內部渠道獲得專傢姓名、單位及聯系方法後,再與專傢树立“夥伴”關系,在標書內容中進行“記號標記”形成好处配合體。雖然现在采用評標前隨機抽選專傢的方法,可是在一些处所,數據庫的專傢人數有限,加上事情人員從中斡旋,獲得專傢名單並不難。一些評標專傢,他們建有微信“業務群”,每次隻要涉及招投標工程評選,就會在群裡相互交换。一些非法分子也能混跡其中,總是能第一時間獲知新??????3????闻。而一些專傢一眼就能看出哪些公司在圍標,哪些人去哪裡進行評標,但為瞭幾千元錢的好處,他們從不說破。  在保健院項目中,陳輝通過“業務群”等渠道瞭解到參加該項目評審的專傢情況,與吳榮興一道與一些專傢打好召唤,順利通過評審獲得市婦幼保健院新院項目标設計資格後,他們按業內規矩給予評審專傢5000元左右的評審費、咨詢費。  现在,吳榮興和陳輝等人因涉嫌勾通投標罪被公安機關立案偵查。  市衛健委黨委委員、分管該項目标負責人易冬春因違反廉潔紀律,違規收取評審費6000元、接收治理服務對象吃請、收受治理服務對象800元購物卡,被市紀委監委立案調查;市招投標辦公室事情人員饒成因違反事情紀律,違規收取開標勞務費2600元,受到政務忠告處分;市婦幼保健院副院長、項目主管陳菁因違規收取評審費、咨詢費600元,受到政務忠告處分;原市城鄉規劃局信江分局局長劉臣新因違反事情紀律,受到政務忠告處分;市婦幼保健院院長餘蘭萍,因作風不嚴不實等問題接收誡勉談話,涉案的其他人員正在調查處理之中。  集中整治: 嚴肅問責 堵塞破绽  在采訪中記者發現,市婦幼保健院新院項目反应出來的問題不是個案,它折射出招投標行業背後的亂象。  鷹潭市紀委監委辦案人員在對省某招標署理盈丰彩票鷹潭分公司取證時發現,近兩年來,該公司為瞭便利在鷹潭開展業務,以技術咨詢費名義先後向全市工程、采購等領域的招標業主單位和監管單位共168名公職人員發放瞭共計13.67萬元,文件中還有许多接待相關人員的記錄。  “幹部不作為、慢作為、亂作為,破壞瞭發展環境,損害瞭黨委政府形象,必須下決心糾正。”鷹潭市委常委、市紀委書記、市監委主任黃雲表现,“在招投標領域底本有若幹監督環節,可是從事監管工作的人若是不能履職盡責,反而成為容隐者的話,監督便形同虛設。那些非法分子在‘圍獵’工程項目之前,首先是‘圍獵’幹部。”  市紀委監委相關負責人告訴記者,在開展公職人員招投標環節中違規收取評審費、咨詢費等問題整治事情中,他們發現,有的公職人員不收斂、不收手,在黨的十九大之後,仍違規收取評審費、咨詢費且次數較多、金額較大;在整治事情自查自糾期間,有的公職人員隱瞞不報、拒不上交違紀款,有的直到組織對其調查談話後才交清。如,該市某區公安局設備采購項目甲方代表參加招投標開標會收取開標費,未主動上交,受到黨內忠告處分;該市某醫院有4人在設備采購中違規收取評審費、咨詢費,雖主動上交,但因金額較大,受到處分,且其中有兩名是該院從事紀檢監察事情的幹部。  4月30日,市紀委監委對存在上述問題的18名公職人員進行瞭通報,同時啟動瞭以案促改事情機制:向市財政局、市住房和城鄉建設局發出監察建議書,督促這些單位制订瞭網上招標、招投標文件審核監督等六項制度,一律采取報價承諾法評標,實行網上招標,在全省統一電子生意业务平臺上進行網上生意业务,摸索實行EPC總承包招標模式,推行項目經理擔任委托人制度等,進一步加強對投標企業、項目業主、勘探設計、施工、監理等單位的監督治理。(本報記者 袁海濤 通訊員 紀衛 艾黨貴)

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